ГОСТ Р ИСО 9004-2019. Раздел 7: Лидерство

Что такое «Лидерство» по ГОСТ Р ИСО 9004-2019

Раздел 7 ГОСТ Р ИСО 9004-2019 устанавливает требования к лидерству для достижения устойчивого успеха. Лидерство — это не просто должность, а способность влиять на организацию, формировать её направление и создавать условия для достижения целей. Высшее руководство должно демонстрировать лидерство и приверженность, определять политику, стратегию и цели, обеспечивать эффективный обмен информацией .


Общая структура раздела 7

  graph TD
    classDef section fill:#e3f2fd,stroke:#1e88e5,stroke-width:2px
    classDef subsection fill:#f3e5f5,stroke:#7b1fa2,stroke-width:1px

    S[Раздел 7<br>Лидерство] --> A[7.1 Общие<br>положения]
    S --> B[7.2 Политика<br>и стратегия]
    S --> C[7.3 Цели]
    S --> D[7.4 Обмен<br>информацией]

    class S section
    class A,B,C,D subsection

7.1 Общие положения

Сущность лидерства

В рамках лидерства высшему руководству следует:

  graph TD
    classDef requirement fill:#e3f2fd,stroke:#1e88e5,stroke-width:2px
    classDef book fill:#fff3e0,stroke:#e65100,stroke-width:2px

    L[Лидерство] --> R1[Содействовать утверждению<br>миссии, видения, ценностей<br>и культуры]
    L --> R2[Создавать внутреннюю<br>среду, в которой люди<br>вовлечены и привержены<br>целям]
    L --> R3[Поощрять и поддерживать<br>руководителей на всех<br>уровнях]
    L --> R4[Демонстрировать<br>лидерство и приверженность<br>посредством 10 действий]

    R1 --> B1[Концептуальная цель,<br>политика качества]
    R2 --> B2[Методологическая<br>культура]
    R3 --> B3[Наставничество]
    R4 --> B4[Личный пример<br>руководителя]

    class R1,R2,R3,R4 requirement
    class B1,B2,B3,B4 book

Десять действий для демонстрации лидерства

Для достижения устойчивого успеха высшему руководству следует демонстрировать лидерство и приверженность в рамках организации посредством:

  graph TD
    classDef action fill:#e3f2fd,stroke:#1e88e5,stroke-width:2px
    classDef book fill:#fff3e0,stroke:#e65100,stroke-width:2px

    A[Демонстрация<br>лидерства] --> R1[Определение отличительных<br>особенностей организации]
    A --> R2[Продвижение культуры<br>доверия и целостности]
    A --> R3[Установление и<br>поддержание командного<br>взаимодействия]
    A --> R4[Предоставление ресурсов,<br>обучения и полномочий]
    A --> R5[Продвижение общих<br>ценностей, справедливости<br>и этичного поведения]
    A --> R6[Установление и<br>поддержание организационной<br>структуры]
    A --> R7[Индивидуальное и<br>коллективное укрепление<br>ценностей]
    A --> R8[Внешний и внутренний<br>обмен информацией<br>об успехах]
    A --> R9[Установление основы для<br>результативного обмена<br>информацией с работниками]
    A --> R10[Поддержание развития<br>лидерства на всех уровнях]

    R1 --> B1[Отличительные<br>особенности региона]
    R2 --> B2[Методологическая<br>культура]
    R3 --> B3[Процессная команда]
    R4 --> B4[Кадровый суверенитет]
    R5 --> B5[Шесть приоритетов<br>управления]
    R6 --> B6[Оргструктура управления]
    R7 --> B7[Ценности региона]
    R8 --> B8[Публичные дашборды]
    R9 --> B9[Горизонтальные<br>соглашения]
    R10 --> B10[Наставничество,<br>пирамида обучения]

    class R1,R2,R3,R4,R5,R6,R7,R8,R9,R10 action
    class B1,B2,B3,B4,B5,B6,B7,B8,B9,B10 book

Комментарий эксперта

Игорь Владимирович Краев: «Десять действий по ГОСТ 9004 — это практически полное отражение того, что должен делать руководитель, если он хочет построить процессное управление. В книге «Государство как система» мы детально разбираем каждое из этих требований. Например, «предоставление ресурсов и полномочий» — это кадровый суверенитет [Том 3, Главы 23–27]. «Продвижение культуры доверия» — это методологическая культура [Том 4, Глава 30]. Без понимания этих связей лидерство остаётся просто декларацией».


7.2 Политика и стратегия

Определение политики и стратегии

Высшему руководству следует определить намерения и направление организации в форме политики организации для оценки таких аспектов, как:

  graph TD
    classDef policy fill:#e3f2fd,stroke:#1e88e5,stroke-width:2px
    classDef book fill:#fff3e0,stroke:#e65100,stroke-width:2px

    P[Политика<br>организации] --> P1[Соответствие]
    P --> P2[Качество]
    P --> P3[Окружающая среда]
    P --> P4[Энергия]
    P --> P5[Трудоустройство]
    P --> P6[Профессиональная<br>безопасность]
    P --> P7[Качество трудовой жизни]
    P --> P8[Инновации]
    P --> P9[Безопасность]
    P --> P10[Личная информация<br>и защита данных]
    P --> P11[Удовлетворённость<br>потребителей]

    P1 --> B1[Соответствие<br>законодательству]
    P2 --> B2[Политика качества]
    P3 --> B3[Экологическая политика]
    P4 --> B4[Энергоэффективность]
    P5 --> B5[Занятость населения]
    P6 --> B6[Охрана труда]
    P7 --> B7[Качество жизни]
    P8 --> B8[Инновационная политика]
    P9 --> B9[Безопасность региона]
    P10 --> B10[Информационная<br>безопасность]
    P11 --> B11[Удовлетворённость<br>граждан]

    class P1,P2,P3,P4,P5,P6,P7,P8,P9,P10,P11 policy
    class B1,B2,B3,B4,B5,B6,B7,B8,B9,B10,B11 book

В заявления о политике следует включать приверженность удовлетворению потребностей и ожиданий заинтересованных сторон и содействовать улучшениям.

Стратегические решения

При определении стратегии высшему руководству следует применять признанную и подходящую модель, доступную на рынке, или спроектировать и внедрять индивидуальную модель, специфичную для организации. После выбора модели особенно важно поддерживать её стабильность в качестве прочной основы и эталона для менеджмента организации .

В стратегии следует отражать:

  • Отличительные особенности организации
  • Среду организации
  • Долгосрочные перспективы

Все кратко- или среднесрочные цели следует согласовать надлежащим образом (см. 7.3).

Конкурентные факторы

Высшему руководству следует принимать стратегические решения в отношении конкурентных факторов.

Конкурентный факторМероприятия для рассмотрения
Продукция и услугиСосредоточение внимания на потребителях; стандартная продукция или разработка специфических требований; масштабирование производства; управление требованиями к качеству
ЛюдиПризнание демографического развития; учёт разнообразия; культивирование образа привлекательного работодателя; гибкие возможности найма
Знания организации и техникаПрименение имеющихся знаний и технологий; идентификация необходимости в новых знаниях и технологиях; определение времени и способа применения
ПартнёрыОпределение потенциальных партнёров; содействие техническому прогрессу; разработка продукции совместно с потребителями; сотрудничество с сообществами
Распределение/каналыРешение о централизованном или децентрализованном менеджменте; определение необходимой информации и инфраструктуры
МестонахождениеРассмотрение местного, регионального и мирового присутствия; виртуальное присутствие и социальные сети
ЦенообразованиеОпределение состояния цен на рынке; стратегии низкого или высокого ценообразования

Анализ и актуализация

Такие решения в отношении политики и стратегии следует анализировать на предмет дальнейшей пригодности. Следует урегулировать действия в отношении любых изменений во внешних или внутренних факторах, а также любых новых рисков и возможностей .

Политика и стратегия организации образуют основу для установления процессов менеджмента (см. раздел 8).


7.3 Цели

Определение целей

Высшему руководству следует демонстрировать лидерство в организации посредством определения и поддержания целей организации на основе её политик и стратегии, а также посредством развертывания целей в соответствующих службах, на соответствующих уровнях и в процессах .

Цели следует определять на короткий и долгий срок и сделать их доступными для понимания. При возможности, цели необходимо выразить в количественной форме.

Факторы для учёта при определении целей

При определении целей высшему руководству следует учитывать:

  graph TD
    classDef factor fill:#e3f2fd,stroke:#1e88e5,stroke-width:2px
    classDef book fill:#fff3e0,stroke:#e65100,stroke-width:2px

    F[Факторы для<br>учёта при<br>определении целей] --> A[В каком объёме<br>организация стремится<br>быть признанной]
    F --> B[Степень вовлечения<br>в общественные вопросы<br>за пределами бизнеса]

    A --> A1[Лидер в конкурентных<br>факторах]
    A --> A2[Организация, оказывающая<br>положительное влияние<br>на экономические,<br>экологические и<br>социальные условия]

    B --> B1[Взаимоотношения с<br>национальными и<br>международными<br>организациями]
    B --> B2[Органы государственной<br>власти, ассоциации,<br>органы по стандартизации]

    class A,A2,B1,B2 factor
    class A1,B2 book

Развёртывание целей

При развертывании целей высшему руководству следует поощрять обсуждения с целью согласованности между различными функциями и на различных уровнях организации.

  graph LR
    classDef step fill:#e3f2fd,stroke:#1e88e5,stroke-width:2px
    classDef result fill:#c8e6c9,stroke:#2e7d32,stroke-width:2px

    C[Цели организации] --> L[Долгосрочные цели]
    C --> M[Среднесрочные цели]
    C --> S[Краткосрочные цели]

    L --> D[Развёртывание<br>по службам, уровням<br>и процессам]
    M --> D
    S --> D

    D --> R[Согласованность<br>и понимание]

    class L,M,S,D,R step

Связь с книгой «Государство как система»

Цели по ГОСТ 9004 — это аналог иерархии целей и вектора целей в книге [Том 1, Глава 5]. Долгосрочные цели — это концептуальная цель региона. Среднесрочные — это дорожные карты. Краткосрочные — это годовые планы и KPI. Развёртывание целей по уровням и процессам — это доведение целей до каждого владельца процесса и исполнителя.


7.4 Обмен информацией

Значение обмена информацией

Эффективный обмен информацией в отношении политики и стратегии, а также соответствующих целей особенно важнен для поддержания устойчивого успеха организации.

Обмен информацией должен быть осмысленным, своевременным и постоянным. В обмен информацией также следует включать механизм обратной связи и положения для активного реагирования на изменения в среде организации.

Организация обмена информацией

Процесс обмена информацией в рамках организации следует организовывать как вертикально, так и горизонтально и адаптировать к различным потребностям получателей информации.

  graph TD
    classDef direction fill:#e3f2fd,stroke:#1e88e5,stroke-width:2px
    classDef book fill:#fff3e0,stroke:#e65100,stroke-width:2px

    C[Обмен<br>информацией] --> V[Вертикальный]
    C --> H[Горизонтальный]

    V --> V1[Сверху вниз:<br>политика, стратегия, цели]
    V --> V2[Снизу вверх:<br>обратная связь, проблемы]

    H --> H1[Между службами<br>и уровнями]

    V1 --> B1[Доведение целей<br>до исполнителей]
    V2 --> B2[Эскалации,<br>стыковочные встречи]
    H1 --> B3[Горизонтальные<br>соглашения]

    class V,H,V1,V2,H1 direction
    class B1,B2,B3 book

Адаптация к получателям

Одни и те же сведения могут передаваться разными способами работникам организации и другим заинтересованным сторонам. Информация должна быть адаптирована к различным потребностям получателей.


Сводная таблица требований раздела 7

ПодразделЭлементТребование
7.1.1Содействие миссии, видению, ценностямТочным и доступным способом содействовать утверждению миссии, видения, ценностей и культуры
7.1.1Создание внутренней средыСоздавать среду, в которой люди вовлечены и привержены целям
7.1.1Поощрение руководителейПоощрять и поддерживать руководителей на всех уровнях
7.1.2Демонстрация лидерства10 действий для демонстрации лидерства и приверженности
7.2Политика и стратегияОпределить политику, применить модель стратегии, учитывать конкурентные факторы
7.3ЦелиОпределить кратко- и долгосрочные цели, развернуть по уровням
7.4Обмен информациейОрганизовать вертикальный и горизонтальный обмен информацией, включить механизм обратной связи

Связь с книгой «Государство как система»

Пункт ГОСТ Р ИСО 9004-2019Связь с книгойТом / Глава
7.1 ЛидерствоВладельцы процессов, наставничество, методологическая культураТом 2, Глава 8; Том 4, Глава 30
7.2 Политика и стратегияКонцептуальная цель, стратегическая сессияТом 1, Глава 5; Том 3, Глава 22
7.3 ЦелиИерархия целей, вектор целей, дорожная картаТом 1, Глава 5
7.4 Обмен информациейГоризонтальные соглашения, дашборды, стыковочные встречиТом 2, Глава 10

Конспект раздела 7

ПодразделСутьКлючевое требование
7.1Общие положенияДемонстрировать лидерство через 10 действий
7.2Политика и стратегияОпределить политику, стратегию, учитывать конкурентные факторы
7.3ЦелиОпределить кратко- и долгосрочные цели, развернуть по уровням
7.4Обмен информациейОрганизовать вертикальный и горизонтальный обмен информацией с обратной связью

Главная мысль

Раздел 7 ГОСТ Р ИСО 9004-2019 требует от высшего руководства активного лидерства, а не формального утверждения документов. Лидерство — это определение миссии, ценностей, политики, стратегии и целей, а также создание среды, в которой эти элементы понимаются и разделяются всеми сотрудниками. В книге «Государство как система» мы показываем, что лидерство — это способность видеть систему как целое, принимать ответственность за процессы и создавать среду для постоянного совершенствования .


Готовы внедрить подходы лидерства по ГОСТ Р ИСО 9004-2019

Игорь Владимирович Краев: «Мы помогаем регионам, муниципалитетам и предприятиям внедрить требования раздела 7: определить политику и стратегию, установить цели, организовать эффективный обмен информацией.

Запишитесь на бесплатную консультацию — проведём диагностику вашей системы лидерства по разделу 7 и покажем, как требования стандарта превращаются в реальные управленческие инструменты».