ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Раздел 6: Планирование

Общая структура раздела 6#

  graph TD
    classDef section fill:#e3f2fd,stroke:#1e88e5,stroke-width:2px
    classDef subsection fill:#f3e5f5,stroke:#7b1fa2,stroke-width:1px

    S[Раздел 6<br>Планирование] --> A[6.1 Действия<br>в отношении рисков<br>и возможностей]
    S --> B[6.2 Цели в области<br>качества и планирование<br>их достижения]
    S --> C[6.3 Планирование<br>изменений]

    A --> A1[6.1.1 Определение<br>рисков и возможностей]
    A --> A2[6.1.2 Планирование<br>действий]

    class S section
    class A,B,C,A1,A2 subsection

6.1 Действия в отношении рисков и возможностей#

6.1.1 Определение рисков и возможностей#

Требование стандарта: При планировании в системе менеджмента качества организация должна учесть факторы (4.1) и требования (4.2) и определить риски и возможности, подлежащие рассмотрению для:

  graph TD
    classDef requirement fill:#e3f2fd,stroke:#1e88e5,stroke-width:2px
    classDef book fill:#fff3e0,stroke:#e65100,stroke-width:2px
    classDef risk fill:#ffebee,stroke:#e53935,stroke-width:2px
    classDef opp fill:#c8e6c9,stroke:#2e7d32,stroke-width:2px

    R[Риски и возможности] --> R1[Обеспечения уверенности,<br>что СМК достигнет<br>намеченных результатов]
    R --> R2[Увеличения желаемого<br>влияния]
    R --> R3[Предотвращения или<br>уменьшения нежелательного<br>влияния]
    R --> R4[Достижения улучшения]

    R1 --> B1[Вектор целей и<br>вектор состояния]
    R2 --> B2[Использование<br>возможностей роста]
    R3 --> B3[Вектор ошибки как<br>инструмент управления]
    R4 --> B4[Пять шагов непрерывного<br>совершенствования]

    class R1,R2,R3,R4 requirement
    class B1,B2,B3,B4 book

Риски и возможности в государственном управлении#

  graph TD
    classDef risk fill:#ffebee,stroke:#e53935,stroke-width:2px
    classDef opp fill:#c8e6c9,stroke:#2e7d32,stroke-width:2px
    classDef example fill:#e3f2fd,stroke:#1e88e5,stroke-width:1px

    R[Риски] --> R1[Бюджетные ограничения]
    R --> R2[Кадровый голод]
    R --> R3[Межведомственные конфликты]
    R --> R4[Отток населения]
    R --> R5[Изменение законодательства]

    O[Возможности] --> O1[Цифровизация]
    O --> O2[Федеральные программы]
    O --> O3[Межрегиональная кооперация]
    O --> O4[Рост инвестиционной привлекательности]
    O --> O5[Внедрение процессного подхода]

    R1 --> E1[Недофинансирование процессов]
    R2 --> E2[Нехватка владельцев процессов]
    R3 --> E3[Стыки — ничейная зона]
    R4 --> E4[Сокращение налоговой базы]
    R5 --> E5[Необходимость быстрой адаптации]

    O1 --> E1[Автоматизация, дашборды]
    O2 --> E2[Дополнительное финансирование]
    O3 --> E3[Общие инфраструктурные проекты]
    O4 --> E4[Рост экономики и налогов]
    O5 --> E5[Повышение эффективности]

    class R1,R2,R3,R4,R5 risk
    class O1,O2,O3,O4,O5 opp
    class E1,E2,E3,E4,E5 example

6.1.2 Планирование действий#

Требование стандарта: Организация должна планировать действия по рассмотрению рисков и возможностей и то, каким образом интегрировать и внедрить эти действия в процессы системы менеджмента качества и оценивать их результативность. Меры должны быть пропорциональны их возможному влиянию .

  graph LR
    classDef step fill:#e3f2fd,stroke:#1e88e5,stroke-width:2px
    classDef result fill:#c8e6c9,stroke:#2e7d32,stroke-width:2px

    S1[Выявление рисков<br>и возможностей] --> S2[Планирование<br>действий]
    S2 --> S3[Интеграция<br>в процессы СМК]
    S3 --> S4[Внедрение]
    S4 --> S5[Оценка<br>результативности]
    S5 --> S1

    class S1,S2,S3,S4,S5 step

Связь с книгой:

6.2 Цели в области качества и планирование их достижения#

6.2.1 Установление целей#

Требование стандарта: Организация должна установить цели в области качества для соответствующих функций, уровней, а также процессов, необходимых для системы менеджмента качества .

Семь требований к целям в области качества:

  graph TD
    classDef requirement fill:#e3f2fd,stroke:#1e88e5,stroke-width:2px
    classDef book fill:#fff3e0,stroke:#e65100,stroke-width:2px

    C[Цели в области<br>качества должны] --> R1[Быть согласованными<br>с политикой]
    C --> R2[Быть измеримыми]
    C --> R3[Учитывать применимые<br>требования]
    C --> R4[Быть связанными с<br>соответствием продукции<br>и повышением<br>удовлетворённости]
    C --> R5[Подлежать мониторингу]
    C --> R6[Быть доведёнными<br>до работников]
    C --> R7[Актуализироваться<br>по мере необходимости]

    R1 --> B1[Политика качества →<br>концептуальная цель]
    R2 --> B2[Три операционных<br>показателя]
    R3 --> B3[Учёт заинтересованных<br>сторон]
    R4 --> B4[Выработка, а не<br>освоение бюджета]
    R5 --> B5[Дашборд, вектор<br>ошибки]
    R6 --> B6[Методологическая<br>культура команды]
    R7 --> B7[Непрерывное<br>совершенствование]

    class R1,R2,R3,R4,R5,R6,R7 requirement
    class B1,B2,B3,B4,B5,B6,B7 book

6.2.2 Планирование достижения целей#

Требование стандарта: При планировании действий по достижению целей в области качества организация должна определить:

  graph LR
    classDef step fill:#e3f2fd,stroke:#1e88e5,stroke-width:2px
    classDef book fill:#fff3e0,stroke:#e65100,stroke-width:2px

    P[Планирование<br>достижения целей] --> S1[Что должно<br>быть сделано]
    P --> S2[Какие потребуются<br>ресурсы]
    P --> S3[Кто будет нести<br>ответственность]
    P --> S4[Когда действия<br>будут завершены]
    P --> S5[Как будут<br>оцениваться результаты]

    S1 --> B1[Дорожная карта<br>процесса]
    S2 --> B2[Кадровый суверенитет,<br>бюджетирование]
    S3 --> B3[Владелец процесса,<br>матрица ответственности]
    S4 --> B4[Календарный план<br>на 30 дней]
    S5 --> B5[Три операционных<br>показателя]

    class S1,S2,S3,S4,S5 step
    class B1,B2,B3,B4,B5 book

Пример целей в области качества для региона:

6.3 Планирование изменений#

Требование стандарта: Там, где организация определяет необходимость изменений в системе менеджмента качества, эти изменения должны осуществляться на плановой основе .

Что должна учитывать организация при планировании изменений:

  graph TD
    classDef requirement fill:#e3f2fd,stroke:#1e88e5,stroke-width:2px
    classDef book fill:#fff3e0,stroke:#e65100,stroke-width:2px

    I[Планирование<br>изменений] --> R1[Цель вносимого<br>изменения и возможные<br>последствия]
    I --> R2[Целостность<br>системы менеджмента<br>качества]
    I --> R3[Доступность<br>ресурсов]
    I --> R4[Распределение или<br>перераспределение<br>обязанностей]

    R1 --> B1[Вектор целей,<br>прогнозирование]
    R2 --> B2[Сквозные процессы,<br>горизонтальные<br>соглашения]
    R3 --> B3[Кадровый суверенитет,<br>инфраструктура]
    R4 --> B4[Матрица ответственности,<br>преемственность]

    class R1,R2,R3,R4 requirement
    class B1,B2,B3,B4 book

Сравнение подходов к планированию#

  graph TD
    classDef traditional fill:#ffebee,stroke:#e53935,stroke-width:2px
    classDef process fill:#c8e6c9,stroke:#2e7d32,stroke-width:2px

    T[Традиционное<br>планирование] --> T1[План составляется<br>раз в год]
    T --> T2[Риски не учитываются<br>или учитываются формально]
    T --> T3[Цели не измеримы]
    T --> T4[Изменения — реакция<br>на кризис]

    P[Планирование<br>по ГОСТ и книге] --> P1[Планирование —<br>непрерывный процесс]
    P --> P2[Риски и возможности<br>выявляются и учитываются]
    P --> P3[Цели измеримы и<br>привязаны к процессам]
    P --> P4[Изменения планируются<br>упреждающе]

    class T,T1,T2,T3,T4 traditional
    class P,P1,P2,P3,P4 process

Связь с книгой «Государство как система»#

Конспект раздела 6#