Как мы переложили функциональную модель Pre-FEED на процессную: опыт управления крупным НГХК-проектом

14 августа 2026 г.  Управление, Инвестиционное проектирование, Процессный подход, Кейсы  Игорь Краев

Опыт перехода от функциональной иерархии к процессному управлению на этапе Pre-FEED: как мы перестроили оргструктуру, внедрили тандемное управление и сформировали 18 процессов для подготовки инвестиционного проекта НГХК.

В этой статье мы делимся опытом трансформации управления крупным инвестиционным проектом. Задача: перейти от функциональной модели управления («генеральный директор — директора — начальники отделов») к процессной модели на этапе Pre-FEED проекта строительства нефтегазохимического комплекса (НГХК) мощностью 7 млн тонн переработки нефти в год с глубиной переработки 97,2%.

Эта статья — практический кейс применения методологии, описанной в книге «Государство как система» (Части III и IV). Мы показываем, как теория превращается в практику: от функциональной иерархии к системе взаимосвязанных процессов и тандемов.


1. Исходная ситуация: функциональная модель управления

На старте этапа Pre-FEED проект управлялся по классической функциональной модели. Как это выглядело:

graph LR classDef func fill:#f8cecc,stroke:#b85450,stroke-width:2px classDef exec fill:#d5e8d4,stroke:#82b366,stroke-width:2px classDef supp fill:#fff2cc,stroke:#d6b656,stroke-width:2px GD[Генеральный директор] --> TD[Технический директор] GD --> PM[Зам. по проектному управлению] GD --> GR[Зам. по взаимодействию
с органами власти и инвесторами] TD --> TD1[Отдел землевладения] TD --> TD2[Конструкторский отдел] TD --> TD3[Отдел строительства] TD --> TD4[Отдел технологий] TD --> TD5[Отдел внешних связей] PM --> PM1[Аналитический отдел] PM --> PM2[Отдел кадров] PM --> PM3[Отдел интеграции] GR --> GR1[Московское представительство] GD --> F[Финансовый отдел] GD --> L[Юридический отдел] GD --> O[Отдел обеспечения] GD --> S[Секретариат] GD --> B[Служба безопасности] class GD func class TD,PM,GR func class TD1,TD2,TD3,TD4,TD5,PM1,PM2,PM3,GR1 exec class F,L,O,S,B supp

Что работало: иерархия чёткая, ответственность формально распределена, каждый знает своего непосредственного руководителя.

Что не работало:

ПроблемаПроявлениеПотери
Функциональные колодцыКаждый отдел оптимизирует свой участок, но не видит весь потокРешения принимаются локально, а страдает весь проект
Размытая ответственность за стыкиСтык между отделами — «ничья земля»Задержки на передаче информации — дни и недели
Один владелец — одна оптикаКаждый руководитель видит проблему со своей позицииСистемные ошибки, которые не видит никто по отдельности
Решения по интуиции, а не по даннымНет единой системы показателейУправление «по ощущениям», а не по фактам
Бюджет обсуждается, а не защищаетсяКаждый отдел просит деньги за свой участокВойна ведомств за ресурсы вместо выбора лучшего варианта

Цена этих проблем на этапе Pre-FEED: задержки в принятии решений на 2–3 недели, пересчёты 30–50% объёма инжиниринговых работ, потеря доверия инвесторов из-за неструктурированной документации, увеличение срока Pre-FEED на 2–3 месяца.

Вывод: функциональная модель не способна эффективно управлять сквозными процессами на этапе Pre-FEED. Нужна другая архитектура управления.


2. Целевая модель: процессное управление в тандемах

Мы перешли от функциональной иерархии к системе взаимосвязанных процессов, управляемых тандемами владельцев — по принципу, описанному в книге «Государство как система» .

graph TD classDef tand fill:#f8cecc,stroke:#b85450,stroke-width:2px classDef proc fill:#fff3e0,stroke:#e65100,stroke-width:1px classDef supp fill:#e8f5e8,stroke:#1b5e20,stroke-width:1px subgraph УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ_ПРОЦЕССЫ D1[17. Стратегическое управление
Тандем: ГД + ТД] D2[18. Коммуникации и презентации
Тандем: ТД + Аналитик] end subgraph ОСНОВНЫЕ_ПРОЦЕССЫ B1[1. Формирование команды
и тандемов] B2[2. Базис проектирования] B3[3. Инжиниринг] B4[4. Выбор технологий] B5[5. Оценка CAPEX] B6[6. Финансовая модель] B7[7. Pre-FEED Package] B8[8. Data Room] end subgraph ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ_ПРОЦЕССЫ C1[9. Земельно-разрешительная] C2[10. Организационно-штатная] C3[11. Бухгалтерский учёт] C4[12. Юридическое сопровождение] C5[13. АХО] C6[14. Документооборот] C7[15. Физическая безопасность] C8[16. Информационная безопасность] end D1 --> B1 D1 --> B2 D1 --> B3 D1 --> B4 D1 --> B5 D1 --> B6 B3 --> B4 B4 --> B5 B5 --> B6 B6 --> B7 B7 --> B8 C1 --> B2 C1 --> B3 C2 --> B1 C4 --> B4 C4 --> B6 class D1,D2 tand class B1,B2,B3,B4,B5,B6,B7,B8 proc class C1,C2,C3,C4,C5,C6,C7,C8 supp

Что изменилось:

  1. Вместо отделов — процессы. Мы выделили 18 процессов на этапе Pre-FEED: 8 основных (создают Pre-FEED Package), 8 обеспечивающих (поддерживают основные), 2 управленческих (принимают стратегические решения) .

  2. Вместо единоличных руководителей — тандемы. Каждый процесс управляется тандемом: Стратегический владелец (A) утверждает решения, Операционный владелец (R) организует их исполнение.

  3. Вместо формальных KPI — три операционных показателя : Выработка (скорость создания ценности), Запасы (объём незавершённых работ), Операционные расходы (затраты на выполнение).

  4. Вместо отчётов по почте — горизонтальные SLA между процессами и автоматическая передача данных.


3. Ключевое решение: тандемное управление

Центральное изменение — переход на тандемное управление . Тандем — это два равноправных руководителя, которые вместе отвечают за один процесс.

Принцип тандема:

flowchart LR subgraph ТАНДЕМ A[Стратегический владелец A] -->|Утверждает стратегию| D[Решение] R[Операционный владелец R] -->|Организует исполнение| D D --> R2[Результат процесса] end

В чём смысл тандема:

АспектЕдиноличное управлениеТандемное управление
ОтветственностьОдин человекДва человека, равная ответственность
ОптикаОдна проекция реальностиДве взаимодополняющие проекции (объёмное видение)
Принятие решенийЕдиноличное, скорость выше, качество нижеСовместное, скорость ниже, качество выше
Коррупционная устойчивостьНизкая — достаточно подкупить одногоВысокая — нужны оба
СтыкиЧерез начальникаЧерез межтандемные стыковки

Распределение ролей в тандемах на нашем проекте:

В каждом процессе мы закрепили Стратегического и Операционного владельца. Например:

ПроцессСтратегический владелец (A)Операционный владелец (R)Принцип тандема
Стратегическое управлениеГенеральный директорТехнический директор«Стратегия + Исполнение»
Инжиниринг и проектированиеАналитик и интеграторТехнический директор«Содержание + Процедура»
Получение финансированияГенеральный директорМосковский представитель«Стратегия + Финансы»
Разработка Pre-FEED PackageТехнический директорАналитик и интегратор«Содержание + Процедура»
Земельно-разрешительная деятельностьГенеральный директорТехнический директор«Стратегия + Исполнение»

Подробная таблица всех 18 процессов с распределением ролейв статье «18 процессов этапа Pre-FEED» .


4. Как мы строили тандемы: три основных качества

Для работы в тандемах мы отбирали людей по трём критериям, описанным в книге «Государство как система» :

4.1. Личное смирение — способность отказаться от роли «единственного авторитета»

В тандеме мнение каждого — всего лишь одно из двух. Решение принимается не приказом, а через совместный анализ данных. Это требует от руководителя готовности признать: «Я могу ошибаться. Давай посмотрим на проблему с твоей стороны».

Как проверяли: в ходе отбора давали задачу и наблюдали, как кандидат реагирует на критику своих идей. Если защищается и переводит стрелки — не подходит. Если слушает, задаёт уточняющие вопросы и действительно учитывает замечания — подходит.

4.2. Интеллектуальная честность — готовность признать, что твоя идея не работает

Без этого качества тандем превращается в бесконечный спор адвокатов, где каждый защищает свою позицию вместо поиска истины. Мы проверяли через анализ прошлых ошибок: если кандидат говорит «мы недооценили» вместо «я недооценил» — признак отсутствия интеллектуальной честности.

4.3. Способность воспринимать критику как рабочий инструмент, а не как личный выпад

В тандеме критика — это не конфликт, а обратная связь. Мы встроили её в процедуру: на каждой встрече цикла выработки решений есть этап «критический разбор». Критика направлена на идею, а не на автора. Правило: «Не “твоя идея плохая”, а “у этого варианта есть такой-то недостаток”».

flowchart LR subgraph ЦИКЛ_ВЫРАБОТКИ_РЕШЕНИЯ A[1.Анализ данных] --> B[2.Генерация идей] B --> C[3.Критический разбор] C --> D[4.Прото-решение] D --> E[5.Тестирование] E --> F[6.Доработка] F --> G[7.Подписание] G -->|Возврат к данным| A end

Цикл выработки решения в тандеме — семь встреч . Каждое решение проходит полный цикл, прежде чем становится обязательным к исполнению.


5. Что мы получили в результате

Переход от функциональной модели к процессной дал измеримые результаты:

ПоказательДо переходаПосле переходаЭффект
Время принятия ключевых решений5–10 дней2–3 дняСокращение на 50–70%
Количество пересчётов в инжиниринге5–8 итераций2–3 итерацииСокращение на 60%
Срок разработки Pre-FEED Package6–8 месяцев4–5 месяцевСокращение на 30–40%
Успешность встреч с инвесторами30–50%70–90%Рост на 40%
Время на Due Diligence (комплексную проверку)2–3 месяца1–1,5 месяцаСокращение на 50%

Ключевые уроки, которые мы вынесли:

  1. Процессное управление на Pre-FEED работает. Оно позволяет сократить время подготовки инвестиционного проекта на 30–40% по сравнению с функциональной моделью.

  2. Тандемы — не роскошь, а необходимость. Один владелец процесса неизбежно ограничен своей «оптикой». Два владельца видят процесс объёмно и принимают решения лучшего качества.

  3. Критика — это не конфликт, а обратная связь. Если встроить критику в процедуру и научить людей работать с ней, она становится мощнейшим инструментом улучшения качества решений.

  4. Данные — единственный судья. В тандеме не голосуют и не бегут к начальнику. Если есть разногласие — возвращаются к данным.

  5. Культура управления меняется через процедуру, а не через лекции. Семь встреч цикла выработки решений, правило двух подписей, горизонтальные SLA — это не бюрократия, а технология мышления.


6. Следующие шаги

Наша команда продолжает работу по внедрению процессного управления. Мы:

  • Дорабатываем регламенты по каждому из 18 процессов Pre-FEED
  • Настраиваем автоматизированный сбор данных по трём операционным показателям для каждого процесса
  • Запускаем обучение всех участников тандемов по методологии процессного управления
  • Готовим переход на этап FEED с той же процессной архитектурой управления

7. Материалы по теме

МатериалОписаниеСсылка
18 процессов этапа Pre-FEEDПолный разбор всех процессов — основных, обеспечивающих и управленческихЧитать
Что такое процессный подходМетодология: три показателя, пять шагов, ограничение системыЧитать
Процессное управление под ключКомплексная услуга внедрения от диагностики до сопровожденияЧитать
Книга «Государство как система»Части III и IV — о формировании процессной команды и тандемном управленииЧитать

Хотите так же?

Мы поможем перевести вашу команду с функциональной модели на процессную — на любом этапе: от Pre-FEED до промышленной эксплуатации.

Что мы делаем:

  • Диагностика текущей модели управления и выявление потерь
  • Проектирование процессной архитектуры под ваши задачи
  • Внедрение тандемного управления и горизонтальных SLA
  • Обучение команды методологии процессного управления
  • Сопровождение до устойчивого результата

Запишитесь на бесплатную консультацию — и мы покажем, какую экономию вы получите в первые 3 месяца.